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Notas de estimación: Evolución de la ley de expropiación antes de la Ley Consolidada de 2001

Notas de estimación: Evolución de la ley de expropiación antes de la Ley Consolidada de 2001

Evolución de la legislación de expropiación antes de la Ley Consolidada de 2001


Ley 25 de junio de 1865, n. 2359 (ley fundamental):

- Arte. 39: expropiación total (precio justo);

- Arte. 40: expropiación parcial (valor complementario);

- Arte. 41: ventaja especial e inmediata.

Ley 15 de enero de 1885, n. 2892 (ley de Nápoles):

- Arte. 13: promedio entre el valor venal y el conjunto de alquileres de la última década.

Ley 22 de octubre de 1971, n. 865 (ley para la casa) y succ. Modificación. (Ley 28 de enero de 1977, n.10 (Ley Bucalossi):

- Arte. 16: valor agrícola promedio.

Sentencia no. 5 de 30 de enero de 1980 del Tribunal Constitucional:

- ilegitimidad de las normas para determinar los subsidios previstos por la ley de vivienda y las modificaciones posteriores.

Ley 29 de julio de 1980, n. 385 (ley de amortiguación):

- reconfirmación provisional de los criterios declarados ilegítimos.

Sentencia no. 223 de 19 de julio de 1983 del Tribunal Constitucional:

- reitera la ilegitimidad tanto de las normas para determinar la asignación en función del valor agrícola medio como del ajuste previsto por la ley de protección.

Circular Operativa del Ministerio del Interior no. 4124 del 24 de marzo de 1984 (confirmado por numerosas sentencias del Tribunal de Casación):

- la no constitucionalidad de la ley para la casa debe entenderse solo para las áreas de construcción

Ley 8 de agosto de 1992, n. 359

-Arte. 5 bis: indemnización determinada promediando el valor de mercado de la tierra con el obstáculo de diez años de la renta dominical, revaluada aplicando los coeficientes de actualización utilizados para fines de impuestos directos. De la suma obtenida, debe deducirse el 40%, una deducción que se cancela si el propietario no se opone a la expropiación.

DPR n. 327 de 2001 Texto consolidadoArt. 5 / bis de la ley 08.08 1992, n. 359 de conversión de la Dl. 11.07 1992, n. 333

(resumen del subsidio de expropiación y su evolución por Faust Romano ESTIMADO Y TERRITORIO - EDAGRICOLE Enero 2001)

El artículo 5 / bis, en su versión original, fue modificado, en el párrafo 6, por el art. 1 párrafo 65 de la ley no. 549/1995 más tarde considerado ilegítimo por la sentencia no. 369 del 11/02/1996 del Tribunal Constitucional que revivió el párrafo 6 original. Posteriormente, para compensar la inconstitucionalidad de la norma, el mismo art. 5 / bis se amplió con el párrafo 7 / bis, introducido por el art. 3 párrafo 65 de la ley financiera para el año 1997, que recientemente tuvo el bautismo de constitucionalidad con sentencia no. 148 del 30/4/1999 de la Corte Suprema.
Art. 5 / bis (revisado y ampliado)
Omitido ...
Párrafo 1 Hasta la emisión de una disciplina orgánica para todas las expropiaciones predeterminadas para la realización de obras o intervenciones por y en nombre del Estado, Regiones, Provincias, Municipios y otros organismos públicos y de conformidad con el derecho público, territorial, o por preordenado para la realización de obras o intervenciones declaradas de utilidad pública, la asignación por expropiación para las áreas de construcción se determina de acuerdo con el art. 13, de la ley 15 de enero de 1885, n. 2892, reemplazando en cualquier caso el ingreso dominical reevaluado (A) mencionado en los Artículos 24 y siguientes del texto consolidado del impuesto sobre la renta, aprobado con el Decreto Presidencial del 22 de diciembre de 1986, n. 917. La cantidad así determinada se reduce en un 40%.
El párrafo 2 en cada etapa del procedimiento de expropiación, el sujeto expropiado puede aceptar la transferencia voluntaria de la propiedad. En este caso, no se aplica la reducción a que se refiere el apartado 1.
Párrafo 3 Para la evaluación de la construcción de las áreas, se deben considerar las posibilidades de construcción legales y efectivas (B) existentes en el momento de la oposición del bono preordenado a la expropiación.
Párrafo 4 Para las áreas agrícolas y para aquellas que, según el párrafo 3, no pueden clasificarse como edificación, las normas a que se refiere el título II de la ley de 22 de octubre de 1971, n. 865 y posteriores enmiendas y adiciones.
Párrafo 5 Con el reglamento a emitir, por decreto del Ministerio de Obras Públicas de conformidad con el art. 17, ley 23 de agosto de 1988, n. 400, los criterios y requisitos (C) se definen para identificar el edificio de facto, mencionado en el párrafo 3.
Párrafo 6 Las disposiciones a las que se refiere este artículo (D) con respecto a la determinación de la indemnización por expropiación no se aplican a los procedimientos para los cuales dicha indemnización ha sido comprobada por las partes o ha quedado inapelable o ha sido definida por una sentencia anterior. renunció a partir de la fecha de entrada en vigor de la ley de conversión de este decreto.
Párrafo 7 Al determinar la asignación de expropiación para las medidas en curso (E), se aplican las disposiciones de este artículo.
Párrafo 7bis En caso de ocupación ilegítima (F) de suelos por razones de utilidad pública, ocurrida antes del 30 de septiembre de 1996, los criterios para determinar la indemnización a que se refiere el párrafo 1 se aplican para la resolución del daño, con exclusión de la reducción de 40% En este caso, el monto de la compensación también ha aumentado en un 10%. Las disposiciones a que se refiere este párrafo también se aplican a los procedimientos en curso no definidos por una sentencia definitiva ...

Notas explicatorias
A - Cabe señalar que con sentencias del Tribunal Constitucional n. 283/1993 y n. 443/1993, el nuevo criterio para calcular el subsidio de expropiación se consideró legítimo en general pero ilegítimo en la fase de transición. En particular, a los sujetos con procedimientos de litigio en curso en la fecha de entrada en vigor de la Ley no. 359/1992 (8 de agosto de 1992) no se aplica la reducción del 40%. El ingreso dominical es el relacionado con el nuevo ingreso imponible que entró en vigencia a partir del 1/1/1988 determinado sobre la base de las nuevas tasas estimadas establecidas en el DM 13/12/1979 y 11/11/1980, revaluado en un 25% según lo previsto Arte. 3 párrafo 51 de la ley financiera para el año 1997.
Indemnización por expropiación = (Valor venal del área + 10 R.D. x 1.25) / 2
B - Para ser clasificado como un área de construcción, las dos condiciones legales y efectivas deben ser verificadas sin hacer que la existencia de un género terciario coexista para áreas con susceptibilidad de construcción según lo sancionado por la Sección del Tribunal de Casación 1 con oración 20/3/1998 n. 2929 Vista la decisión del Tribunal Constitucional n. 261 de 23 de julio de 1997. De hecho, esta sentencia jurisprudencial resume el asunto tratado: con respecto a la determinación de la asignación por expropiación, el terreno de construcción, aunque susceptible de uso que no sea estrictamente agrícola (destino para áreas verdes públicas, instalaciones deportivas, aparcamientos, etc.), debe evaluarse de acuerdo con parámetros homogéneos a los utilizados para las tierras agrícolas, ya que ya no es legítimamente posible predicar, después de la intervención del Tribunal Constitucional Supremo n. 261 de 1997, la existencia, en el sistema, de un género terciario además del de las áreas de construcción y áreas agrícolas, a las cuales estas últimas deben, sin embargo, considerarse iguales, en términos de determinación de indemnización, todos los suelos que, presentando características o actitudes distintas de las agrícolas, no son estrictas sensu edificatori. Por lo tanto, para que una tierra sujeta a expropiación se considere edificable, las siguientes dos condiciones que deben surgir simultáneamente con el examen del operador deben ocurrir en el momento de la oposición, antes de la expropiación.

- el legal, que establece, a través del plan regulador, la construcción del terreno, objeto de expropiación, que debe ser cierto en todos los aspectos y con un índice de edificación esperado;

- el actual, a partir del cual, a través de la situación del estado de los lugares del terreno en cuestión y los alrededores, es posible detectar la existencia de las principales obras de urbanización o la presencia de esas características intrínsecas y extrínsecas que hacen que el edificio sea seguro en un futuro próximo , de acuerdo con las pautas de expansión del edificio de los centros legalmente construidos construidos hacia aquellos lugares donde se planea la expropiación.

Como se ilustra arriba, dos son, por lo tanto, las posibles categorías de áreas previstas por la ley y legitimadas por la jurisprudencia más reciente: la agrícola y la que realmente se puede construir. Para el primero, el subsidio de expropiación debe calcularse de acuerdo con las disposiciones de la ley no. 865/1971 y posteriores y adiciones; para el segundo, siguiendo el procedimiento dictado por DL ​​n. 333/1992, convertida en ley no. 359/1992 (art. 5 / bis).
C - El Ministerio de LL.PP. aún no ha emitido un decreto para definir los criterios y requisitos para identificar la capacidad de construcción de facto (posibilidad real de construcción) a que se refiere el párrafo 3 del art. 5 / ea. En cualquier caso, los criterios y requisitos para identificar este edificio de facto se han ilustrado ampliamente en los principios fundamentales con varias sentencias del Tribunal de Casación, entre los cuales mencionamos n. 2891/1989, el n. 9117/1990, el n. 4809/1990 y n. 11133/1991.
D - Párrafo 6 del art. 5 / bis reportado anteriormente, es el del texto original revivido por la oración no. 369/1996 del Tribunal Constitucional que declaró ilegítimo el párrafo 6 en la forma en que había sido modificado por el art. 549/1995.
E - Con sentencias del Tribunal Constitucional n. 443/1993 fue sancionado, entre otras cosas, que a los sujetos con procedimientos contenciosos en curso en la fecha de entrada en vigor de la ley no. 359/1992 que introduce el art. 5 / bis la reducción del 40% no se aplica a la indemnización por expropiación calculada de conformidad con el mismo art. 5 / ea.
F - El párrafo 7 / bis fue introducido por el art. 3 párrafo 65 de la ley financiera para el año 1997 (omissis).


Vídeo: El fantasma de las expropiaciones planea de nuevo sobre Argentina. AFP (Noviembre 2021).