Ақпарат

Бағалау ескертпелері: ҚОӘБ қоршаған ортаға әсерін бағалау

Бағалау ескертпелері: ҚОӘБ қоршаған ортаға әсерін бағалау

Құзырлы орган төлейтін міндеттемелер

1 - рәсімнің жариялылығы
Өтініш берушімен өтінімді және онымен байланысты әкімшілік-техникалық құжаттаманы қабылдаумен қатар Бағалау бөлімі қоршаған ортаны қорғау министрлігінің VAS-VIA экологиялық бағалау веб-сайтында (жоба, қоршаған ортаға әсерді зерттеу, қысқаша мазмұны жоқ) жарияланған негізгі құжаттарды жариялайды. техника), сондай-ақ газеттерде жарияланған хабарлама, ақпарат пен халыққа кеңес беру және ескертулердің ықтимал жеткізілуіне мүмкіндік береді. Газеттерде жарияланған күннен бастап 60 күн ішінде ҚОӘБ рәсіміне жататын жобалар, консультациялар алынған жобалар MATTM VAS-VIA экологиялық бағалау сайтының басты бетінде болады, содан кейін оларды сайттың бөлімдерінен алуға болады. Жоба туралы жалпы және нақты ақпарат, процедураның барысы және оған қатысты техникалық құжаттама қол жетімді болған кезде веб-зерттеулер немесе процедуралар.
Қоршаған орта министрлігі алдын-ала тергеу мерзімдерін үзуге немесе тоқтата тұруға жол бермей, қоршаған ортаға әсерді зерттеу, мемлекеттік әкімшіліктердің пікірлері мен азаматтардың бақылаулары туралы қоғамдық сауалнама жүргізу арқылы консультациялар өткізуді бұйыруы мүмкін; тергеу орындалған жұмыс туралы есеппен және ҚОӘБ ұсыну мақсатында алынған және алынған нәтижелер туралы қорытындымен аяқталады.

2 - әкімшілік тексеру
Экологиялық бағалау дирекциясы - II экологиялық сараптама жүйелері алынған құжаттардың ресми толықтығы тұрғысынан өтінімнің жарамдылығын тексереді. Осы әрекеттің негізінде ол теріс нәтиже болған жағдайда өтінішті толтыру үшін қажетті іс-әрекеттер мен құжаттаманы көрсете отырып, тексерудің нәтижесін ұсынушыға және басқа әкімшіліктерге хабарлайды; өңделуді тексерудің оң нәтижесі туралы хабардар етумен қатар, әкімшілік-техникалық құжаттаманы құзыретті орындау үшін қоршаған ортаға әсерді тексеру жөніндегі техникалық комиссияға - ҚОӘБ және SEA жіберуді қарастырады.

3 - техникалық зерттеу - бағалау
Қоршаған ортаға әсерді бағалау жөніндегі техникалық комиссия - ҚОӘБ және SEA тиісті техникалық зерттеулерді жобаны талдау және бағалау және қоршаған ортаға әсерді зерттеу, сондай-ақ ұсынушыға қарама-қайшылықта жүргізеді және, әдетте, кем дегенде, жоба учаскелеріне тексеру жүргізеді. Техникалық тергеу барысында ол халықтан алынған ескертулерді және басқа әкімшіліктер мен субъектілердің пікірлерін зерттейді.
Экологиялық сараптама бөлімі, қоршаған ортаға әсерді бағалау жөніндегі техникалық комиссияның - EIA және SEA нақты нұсқауларының негізінде, ұсынушыдан қоғамнан ескертулерді ұсынудың соңғы күнінен бастап отыз күн ішінде сұрай алады (хабарланған күннен бастап 90 күн ішінде) 45% аспайтын, нақты ұсыныс берушінің өтініші бойынша 45 күннен аспайтын, максималды жиынтығы үшін ұзартуға болатын нақты мерзімі көрсетілген, бір шешімде, ұсынылған құжаттамаға толықтырулар; Толықтырулар туралы сұрау салу жіберілген күннен бастап 90 күн; мұндай жағдайларда ҚОӘБ қамтамасыз ету келесі 90 күн ішінде көрсетіледі.
Егер толықтырулар енгізу туралы сұрау салғаннан кейін жобаға немесе қоршаған ортаға әсерді зерттеуге қоғам үшін маңызды деп саналатын өзгертулер енгізілсе, Қоршаған орта министрлігі барлық әкімшіліктермен және субъектілермен құжаттаманы қайтадан тапсыруды және бұл туралы қоғамға хабарлауды сұрайды. күнделікті (ұсыныс беруші қабылдаған міндеттемелердің 2.c тармағында сипатталған әрекеттер қайталанады); бұл жағдайда, консультациялар мен қоғамдық бақылауға арналған 60 күн газеттерде хабарланған күннен бастап және ҚОӘБ ережесі ескертулерді ұсынудың соңғы мерзімі аяқталғаннан кейін 90 күн ішінде шығарылады. Егер толықтырулар ұсыну үшін белгіленген мерзім орындалмаса, бағалаудың келесі курсы өткізілмейді және рәсім жабық болады. Өтініш беруші өздігінен ұсынылған құжаттамаға қосымшаны қоса бере алады, егер олар рәсімді аяқтау үшін қарастырылған мерзімде келіп түскен болса.
Техникалық зерттеу Қоршаған ортаға әсерді бағалау жөніндегі техникалық комиссияның - ҚОӘБ және SEA-ның қорытындысымен, кез-келген рецептімен оң нәтижені немесе жобаны іске асырудан және / немесе танылғаннан кейін қоршаған ортаға теріс және елеулі әсер ететін жағдайда теріс нәтижені болжай алатын қорытындымен аяқталады. жұмысты орындау үшін.

4 - шешім
Қоршаған ортаға әсерді бағалау жөніндегі техникалық комиссия - EIA және SEA, Мәдени мұра және қызмет министрлігінің (өтінім берілген сәттен бастап 60 күн ішінде жасалуы міндетті болып табылатын), аймақтың (тараптардың) пікірлері негізінде. (өтінім түскен сәттен бастап 90 күн ішінде), сондай-ақ қоршаған орта саласындағы құзыреті бар басқа әкімшіліктердің / субъектілердің анықтамалары және қоғамның бақылауы (өтінім түскен сәттен бастап 60 күн ішінде Экологиялық сараптама дирекциясы ҚОӘБ ережесінің жобасын дайындайды.
Басқа әкімшіліктердің пікірлері мен шешімдері осы мақсатта шақырылуы мүмкін алдын ала тергеу конференциясы аясында да қабылдануы мүмкін; егер тартылған Әкімшіліктер заңда белгіленген мерзімде немесе ашық келіспеген жағдайда өз пікірлерін білдірмесе, ҚОӘБ ережесі пікірді алуға нұқсан келтірместен дайындалған. Мәдени мұра және қызмет министрлігі.
Ереженің жобасы Министрлер Кабинетінің қарауына және министрлердің қаулысын шығару үшін қоршаған ортаны қорғау, аумақты және теңізді қорғау, мәдени мұра мен қызметке қол қоюға жатады. Егер министрлер шешімнің нәтижесімен келіспесе, мәселе Министрлер Кеңесіне жіберіледі.
Жобаны іске асыру үшін ұсынылған және дәлелденген ҚОӘБ ережесі міндетті болып табылады,... барлық рұқсаттарды, келісімдерді, концессияларды, лицензияларды, пікірлерді, рұқсаттар мен жол берулерді ауыстырады немесе үйлестіреді, кез-келген жағдайда қоршаған ортаны қорғау мәселелерінде көрсетілген, жұмыс немесе зауыт салу және пайдалануға арналған және ... жобаларды іске асыру, пайдалану және пайдаланудан шығару шарттары бар , сондай-ақ кез-келген ақауларға қатысты.
Теріс нәтиже болған жағдайда, арыз берушіге залал туралы 241/1990 Заңның 10-бабының 10-тармағына сәйкес хабарланады, оған сәйкес теріс ереже ресми қабылданғанға дейін кедергілердің себептері хабарлануы керек. берілген бұйрық негізінде. Хабарлама алған сәттен бастап 10 күн ішінде ұсыныс беруші жазбаша түрде, толықтай және құжатталған түрде, қайтарылғандығы туралы қолхатпен хатпен ұсына алады. Көрсетілген тәсілмен және мерзімде кері байланыс болмаған жағдайда, ҚОӘБ ережесі теріс нәтижемен шығарылады, ол ұсынушыға және ресми байланыс арқылы тартылған басқа Әкімшіліктерге ескертіледі.

5 - ҚОӘБ рәсімінің мерзімі
Қолданыстағы заңнамада қарастырылған әртүрлі жағдайлардың негізінде ҚОӘБ ұсыну мерзімдері қысқартылған (өтініш берілген немесе хабарлама газетте жарияланған күннен бастап):

    • 150 күн (26-бап, үтір 1)
    • 210 күн (рәсімнің белгілі бір күрделілігі үшін Әкімшіліктен 60 күнді ұзарту туралы өтінішпен, 26-баптың 1-тармағы)
    • 270 күн (толықтырулар туралы сұратумен, 26-бап, 3-тармақ)
    • 330 күн (рәсімнің белгілі бір күрделілігі үшін әкімшіліктен ұзарту туралы өтінішпен және толықтырулар енгізу туралы өтінішпен)

Айта кету керек, бұл мерзімдер, ережелік сипатта болса да, әкімшілік және техникалық тұрғыдан процессуалдық процедураның бірқалыпты өтуіне кедергі келтіретін объективті жағдайлар туындаған кезде араласатын кез-келген қосымша уақытты қарастырмайды; Тиісті түрде уәжделген мұндай жағдайлар Қоршаған ортаны қорғау министрлігімен ұсыныс жасаушыға және оған қатысушы басқа тараптармен ресми қарым-қатынас нысаны болуы керек.Датысушының жіберілуі қажет дәлелді сұраудан кейін өз құзыретін орындау мерзімдерін ұзартуды сұрау мүмкіндігі бар. белгіленген мерзімге дейін Қоршаған ортаны қорғау министрлігіне.

6 - шешім туралы ақпарат
ҚОӘБ ережесі ұсынушыға және оған қатысушы барлық тараптарға ескертіледі және веб-сайтта экологиялық бағалау (шаралар бөлімі) толық көлемде жарияланған; соңғы 60 күнде қабылданған шаралар туралы ақпаратты экологиялық бағалау веб-сайтының басты бетінде алуға болады.

7 - Мониторинг, бақылау, санкциялар және одан әрі өтемақы шаралары
Қоршаған орта министрлігі жедел құрылымдары арқылы (ISPRA және ARPA / APPA) бекітілген жобалардың қоршаған ортаға тигізетін әсерін, сонымен қатар ҚОӘБ ережелеріндегі талаптардың сәйкестігін тексереді. Осы іс-шаралардың нәтижелері, бағалау кезеңінде болжанбаған теріс әсерлер болған жағдайда, Қоршаған ортаны қорғау министрлігі қабылдаған түзету шараларын қолдайды, олар қосымша шарттарды қою арқылы шығарылған шараны өзгерте алады және аса ауыр жағдайларда сақтық шарасы ретінде анықтайды. , жұмыстарды немесе қызмет түрлерін тоқтата тұру (28-бап, 1-бис, 1-тармақ, 2006 ж. 152/2006 Заң күші және одан кейінгі түзетулер). Қоршаған ортаны қорғау министрлігі MATTM-тің VAS-VIA экологиялық бағалау веб-сайтында мониторинг жүргізу әдістері, нәтижелері және қабылданған кез-келген түзету шаралары туралы жариялау арқылы халықты ақпараттандыруға міндетті.
Берілген ұйғарымдарды бұзудың немесе ҚОӘБ ережелерінің ережелерінен айтарлықтай сәйкессіздіктердің бар-жоғын анықтау қоршаған ортаны қорғау министрлігі қоршаған ортаны қорғауды тоқтата тұруды болжайтын тарапқа келтірген алдын-алу шараларын және / немесе қоршаған ортаға келтірілген залалды өтеуді қамтамасыз етуге алып келеді. жұмыстар, жұмыстарды немесе араласуды белгілі бір процедуралар мен мерзімдерге бейімдеу, қоршаған ортаға келтірілген залалдың мөлшеріне сәйкес келетін айыппұлдарды қолдану, бұзу және қалпына келтіру орындары мен экологиялық жағдайды менеджер есебінен. Субъект төлемеген жағдайда, мемлекеттің мүліктік кірістерін өндіруге қатысты заңның ережелеріне сәйкес кеңсе оның есебіне беріледі.

Дереккөз: Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бейне: Қоршаған ортаға әсерді бағалаудың жаңа тетіктері туралы М. Мырзағалиев (Қазан 2020).